各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区(湖北工业园)管委会,州人民政府各部门:
2017年8月9日精河县发生6.6级地震,造成博州大量房屋及设施破坏。为提升博州建设工程抗震防灾能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》《建设工程抗震设防要求管理规定》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》相关规定,经自治州人民政府同意,现提出以下意见。
一、加强抗震设防审查。各县市、各部门要将抗震设防要求纳入基本建设管理程序,作为建设工程项目的前置条件进行管理。发改、住建、水利、交通、电力等工程建设管理部门要按职责对建设工程的抗震设防进行审查,地震部门负责做好抗震设防要求的审查确认工作。
二、严格执行抗震设防标准。建设工程要按照地震部门审查确认的抗震设防要求进行抗震设防,必须符合《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)、《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2016)等国家和地方标准。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价(见附件1)。一般建设工程按照《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)确定抗震设防要求(见附件2)。学校、医院等重点设防类建设工程,按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
三、落实抗震设防责任。工程建设、设计、审图、施工、监理等单位的主要负责人和直接责任人对工程抗震设防质量承担终身责任。建设单位对建设工程抗震设计、施工的全过程负责;设计单位要按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计;审图单位要按照抗震设防要求和抗震设计规范进行审图;施工单位要按照抗震设计进行施工;监理单位要按照有关规定对抗震设防措施进行监管。对未办理建设工程抗震设防要求审查手续的建设工程有关部门不予通过竣工验收。
四、推进减隔震技术的应用。3层(含3层)以上且单体建筑面积大于2000平方米的幼儿园、中小学校、医院等人员密集公共建筑应当采用减隔震技术进行设计;鼓励其它建筑工程采用减隔震技术。
五、强化监督检查。地震部门要会同发改、住建、工程建设管理等有关部门,加强对建设工程抗震设防要求使用的监督检查,每年检查不少于2次,确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。建设工程未按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计和施工的,县级以上地震、住建等部门对有责任的建设、设计、审图、施工、监理等单位予以通报,涉及法律责任的由相关部门依法追究法律责任。
附件:1.地震安全性评价确定抗震设防建设工程目录
2.博州各城镇Ⅱ类场地基本地震动峰值加速度值、基本地震动加速度反应谱特征周期值和地震烈度列表
2017年12月14日
附件1
地震安全性评价确定抗震设防建设工程目录
一、核工程
核电厂;核燃料后处理厂;核供热站;核能海水淡化工程;高放废物处置场;其他受地震破坏后可能引发放射性污染的核设施建设工程。
二、水利水电工程
参照行业标准NB35047-2015《水电工程水工建筑物抗震设计规范》,包括:坝高超过200m或库容大于100亿m3的大(I)型工程,以及位于基本地震动峰值加速度分区0.10g及以上地区内坝高超过100m的1、2级大坝。
三、房屋建筑工程
国家标准GB50223-2008《建筑工程抗震设防分类标准》规定的特殊设防类(甲类)房屋建筑工程。
四、城市基础设施工程
国家标准GB50223-2008《建筑工程抗震设防分类标准》和国家标准GB50909-2014《城市轨道交通结构抗震设计规范》中规定的特殊设防类(甲类)城市基础设施工程。
五、油气储运工程
国家标准GB50470-2008《油气输送管线线路工程抗震设计规范》规定的重要区段管道。
六、公路工程
参照行业标准JTG B02-2013《公路工程抗震规范》,包括:位于基本地震动峰值加速度分区0.30g及以上地区内的单跨跨径超过150m的特大桥。
七、铁路工程
参照国家标准GB50111-2006《铁路工程抗震设计规范》,包括:穿越大江大河(主航道)的隧道、海底隧道,水深大于20m、墩高大于80m、跨度大于150m的铁路桥梁。
八、化学工业建(构)筑物
参照国家标准GB50914-2013《化学工业建(构)筑物抗震设防分类标准》,包括:涉及光气合成、精制、使用及存储的特殊设防类(甲类)建(构)筑物和厂房。
九、水运工程
参照行业标准JTS 146-2012《水运工程抗震设计规范》,包括:液化天然气码头和储罐区护岸。
附件2
博州各城镇Ⅱ类场地基本地震动峰值加速度值、基本
地震动加速度反应谱特征周期值和地震烈度列表
城 镇 |
峰值加速度(g) |
反应谱特征周期(s) |
地震烈度 |
博乐市青得里街道 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市顾里木图街道 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市南城区街道 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市青达拉街道 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市克尔根卓街道 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市小营盘镇 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市青得里镇 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市乌图布拉格镇 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市达勒特镇 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市贝林哈日莫墩乡 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
博乐市阿热勒托海牧场 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
阿拉山口市艾比湖镇 |
0.20 |
0.40 |
8度 |
精河县精河镇 |
0.224 |
0.45 |
8度 |
精河县大河沿子镇 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
精河县托里镇 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
精河县托托镇 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
精河县茫丁乡 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
精河县八家户农场 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
精河县阿合其农场 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
温泉县博格达尔镇 |
0.20 |
0.40 |
8度 |
温泉县哈日布呼镇 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
温泉县安格里格镇 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
温泉县查干屯格乡 |
0.20 |
0.40 |
8度 |
温泉县扎勒木特乡 |
0.20 |
0.40 |
8度 |
温泉县塔秀乡 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
温泉县昆得仑牧场 |
0.20 |
0.40 |
8度 |
温泉县呼和托哈种畜场 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
赛里木湖风景名胜区 |
0.20 |
0.45 |
8度 |
五台工业园区 |
0.15 |
0.45 |
7度 |
金三角工业园区 |
0.20 |
0.40 |
8度 |